长沙开福区：构建便民“15分钟服务圈”

　　今年6月11日，湖南省长沙市开福区四方社区雅雀湖小区80岁的低保户陈奶奶，用“一点通”预约后，喜笑颜开地接受了“外派员”李瑛送上门来的一壶油。

　　“一点通”是一种求助呼叫系统，有一张与家政、超市、药店、燃气公司等3000多家有信誉保障的商家建立合作关系的物联网。针对区内90岁以上的高龄老人、80岁以上的低保户、约1500位重症残疾人，开福区为他们安装该系统，并由政府买单支付每月300元的信息服务费。目前，在开福区内无偿享受“一点通”服务的老人们有2400多户。

　　“城区转型创新发展是当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。”“一点通”的引进得到了湖南省委常委、长沙市委书记易炼红的肯定，他指出，“开福区要创新管理体制机制，一手抓综合整治的深化，一手抓常态管理机制的构建，在市容市貌、环境卫生、交通、社会治安、民生改善等方面探索创造更多好经验好做法，让市民生活得更舒适、更便捷、更安全、更有尊严，以城市品质的大提升，赢得群众的信任和拥护。”

　　近几年，开福区每年财政投入5000万元扶持社会管理创新工作。巧借“市场”，通过奖励、补贴或购买服务等方式，从养老、助残、早教等方面引入和培育扶持市场化专业公司、非营利组织等社会公益性、服务性组织，使该区构建的便民“15分钟服务圈”成为现实。

　　到目前为止，开福区共引进和发展社区物业、家政等市场性公司88家，引进和培育ICC等专业社会组织214家，服务功能近200项，并在社区推行了物业、养老、助残、早教等102个重点项目。

　　开福区委书记李蔚说：“通过政府购买公共服务的方式购买社会服务项目，开福区开创了社会管理的社会化试水，各类组织履行了部分社区管理和服务职能，提高了社区服务的效率和专业化水平。原来大包大揽却费力不讨好的政府成功瘦身、华丽转型，百姓也安然享受了优质服务。”(本报记者 龙军)