暴雨来袭，城市如何避免“看海”

　　中央气象台最新天气预报显示：5月25日夜间开始，长江中下游等地将遭遇较强降水。城市排水问题再次引起公众关注。

　　一场暴雨，往往会引发市民戏称的“看海”现象。那么，城市内涝难题怎么破解，公众应该如何应对暴雨灾害？在中国气象局近日举办的“直击天气与科学家聊‘天’”活动中，记者就此采访了相关专家。

　　“导致城市排水困难的原因很多，但城镇化过程中，我国城市地下排水系统的不完善，是我国城市内涝的主要原因。”全球水伙伴中国委员会秘书处副秘书长、国家减灾委员会专家委员会委员程晓陶指出，“城市靠管道排水，由于我国城镇化建设非常快，往往先进行地上建设，地下的基础设施建设滞后、标准偏低，我国城市排水系统排水功能相对发达国家而言比较差。”

　　和以前相比，现在很多大城市的排水系统标准已经提高了，为什么还会出现“城市看海”的问题？程晓陶解释，暴雨量分布不均，超过大城市排水系统的承受力，也容易造成城市内涝。例如2012年7月21日发生在北京的特大暴雨，平均降水量是200多毫米，但暴雨中心在房山区，当地最大降水量超过了400毫米。

　　“解决城市内涝需要一套完整的方案，或者说是一套‘组合拳’，比如建设海绵城市。”国家减灾委专家委员会委员、北京师范大学教授李京强调，解决方案要包括风险识别与评估，把工程与非工程减灾措施、监测预警系统、灾害应急管理措施等技术和管理综合在一起，才有可能彻底解决这个问题。

　　李京表示，把洪水转化成水资源，是解决城市内涝比较好的方案，具体做法就是建设海绵城市。他介绍，2015年10月，国务院办公厅印发了关于推进海绵城市建设的指导意见，目标就是到2020年，城市建成区20%以上的面积能就地消纳和利用70%的降雨，到2030年，80%以上的面积能达到这个指标。

　　程晓陶补充说：“海绵城市的建设，不能盲目进行，要针对城市的不同特点找适合的建设方式，不能局限于学习国外下洼式绿地、雨水调节池等建设方式，而要结合城市实际情况，自主选择适合的方式。”

　　目前，我国海绵城市建设还相对滞后，短期内城市内涝难以解决。公众和政府又该如何应对城市内涝？

　　“公众一定要有风险意识，对气象等有关部门的灾害预警信息要重视。在暴雨来袭时，尽量少出门，尤其尽量减少开车。”程晓陶认为，公众还要对自己的居住环境和活动场所有一个风险评估，尤其是对下水道、水体是否带电提高警惕。

　　李京说：“气象部门光有暴雨预报还不够，暴雨的中心和城市实际积水最多的地方并不完全重合。最好实现气象和交通等部门联动，尝试发布水情预警，其中包括哪些地方容易发生内涝、积水可能有多深等信息。”

　　（本报北京5月25日电 本报记者 袁于飞 本报通讯员 陈小南）