政策密集落地支持人工智能等产业发展 鼓励上市公司通过资本运作做优做强

在5月30日至6月1日的三天时间里，北上深成等多地政府部门接连发布关于支持人工智能、算力集群等政策文件，前瞻谋划未来产业，鼓励社会资本参与企业建设并推动优质企业上市挂牌融资。

政策聚焦人工智能产业

5月30日发布的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》提出，积极引导民营企业深度参与集成电路、生物医药、人工智能三大产业高地建设。同日，《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》发布，提出加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地。

5月31日发布的《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》明确提出，举全市之力打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。

仅一天后，成都市和广东省再度接棒政策发力，《成都市关于进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》提出，鼓励企业、科研机构研制或改进人工智能开源开发框架，对经认定的成都市“首版次”软件产品，按其研发支出、销售合同执行金额10%的比例，对研制企业、应用单位分别一次性给予不超过250万元的资金补贴。

《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》中，广东将大力发展新能源汽车、以储能电池为代表的新型储能、海洋工程装备、农业机械、食品工业等，培育新增3至4个万亿元级战略性产业集群和4至5个超五千亿元级战略性新兴产业集群。

巨丰投资首席投资顾问张翠霞对记者表示，随着今年初工信部、科技部等部委多次提出推动前沿科技产业的研发，按照时间进程，各省市也进入到地方政策的落地阶段，从近期北上深等地发布的政策来看，政策显然更加鼓励和支持人工智能产业的发展。此外，市场对算力的需求急剧增长，因此像上海、深圳等也明确提出推动智能算力改革。

张翠霞说：“人工智能技术已经成为多项前沿科技的发展基础，人工智能技术在不断地突破和创新，从传统的机器学习、深度学习，到现在的自然语言处理、计算机视觉、智能推荐等技术，不断地扩大应用场景和商业价值。同时，随着云计算、大数据、物联网等基础设施的发展，人工智能技术的应用也将更加普及和深入。”

鼓励资本力量投向前沿产业

人工智能、智能算力平台、集成电路等产业政策密集，同时也是资本市场关注的焦点，中泰资本投资管理有限公司董事长王冬伟告诉《证券日报》记者，人工智能技术的发展进一步推动新一代信息技术、车联网和云计算产业的技术创新和产品迭代，进而需要将芯片、内存等集成电路元件植入更多产品，带来集成电路行业的高速发展，这些前沿产业有望改变未来工业制造模式、日常生活场景，因此也得到了资本的青睐。

相关政策也在此时成为资本与前沿科技结合的“东风”，如前述相关政策中，上海提出，鼓励民间资本积极参与国家相关创新中心、创新平台建设，承担国家重大科技战略任务，引导民间投资在高质量发展中找准定位。深圳提出发挥政府投资引导基金作用，统筹整合基金资源，形成规模1000亿元的人工智能基金群。鼓励人工智能企业在境内外多层次资本市场开展股权融资，支持风投、创投机构加强对人工智能初创企业的投资并购。

成都市则明确了奖励金额，对拟在国内主要交易场所上市的人工智能企业，发行上市申请被中国证监会或北交所正式受理的（已发放的除外），给予100万元资金支持；对首发上市的人工智能企业，按实际募资净额（扣除发行费用）的1%给予最高不超过350万元资金支持。广东提出，鼓励银行业金融机构围绕优质企业量身定制金融服务方案，完善支持优质企业上市挂牌融资的工作机制。加快培育中国特色现代企业，鼓励制造业上市公司通过资本运作做优做强。

王冬伟说：“资本积极参与这些前沿科技产业一方面可以为这些企业提供重要的资金支持，更能提升企业的知名度和信誉度，通过上市或其他形式，让企业得到更多关注和认可，这将有利于企业的新技术落地应用。同时，资本市场可以促进不同技术领域的企业合作，通过技术、人才等方面的共享，推动各项未来产业的发展。”

上海市科学学研究所（科技创新智库）科技创业研究室副主任金爱民对记者表示，我国当前科技发展的总体基调是围绕世界科技强国的战略目标，持续国家创新体系的整体效能，政策方面更多从税收政策、要素市场化、投融资环境、营商环境上形成支持，特别是对未来产业加强基础研究、应用基础研究、技术创新的一体化研发支撑。

金爱民说：“各地方在科技产业的竞争目前看是非常激烈的，因为这些前沿产业需要一系列的产业链支持，因此每个地方都希望在本地形成产业集群优势，充分利用好各地已有的产业和创新资源禀赋，打造具有竞争力的产业链。”